聚焦35项！2021年湖北省自然资源事情要点宣布
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党中央决议安排 ，以及省委省政府事情要求和自然资源部安排安排 ，践行新生长理念 ，以严守底线红线之⊙∪”为条件基础 ，以服务高质量生长之“进”为偏向目的 ，以头脑破冰、继续善为开拓自然资源新时势 ，助力全省经济生长加速补回来、追回来 ，助推“十四五”开好局、起好步 。
一、全力服务构建新生长名堂
（一）妄想引领推动区域生长结构破题开篇 。研究制订自然资源服务“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域生长结构政策步伐 ，增强领土空间妄想引领、服务和基础性功效 。深入开展武汉都会圈同城化、宜荆荆恩和襄十随神一体化区域空间名堂研究 ，支持中心都会、都会圈、都会群等优势地区拓展生长空间 ，引领和辐射发动全域高质量协同生长 。
（二）加速提升自然资源要素包管能力 。围绕坚持经济合理增添和熨平经济周期 ，坚持“要素随着项目走”“要素引着项目落” 。统筹新增妄想、增减挂钩、增存挂钩指标使用 ，资源要素设置向实体经济倾斜 ，新增用地妄想优先向开发区、自贸区设置 ，优先包管稳链、补链、强链和战略性新兴工业用地 �？埂叭刺醺⑷鞒烫崴佟⑷轿环瘛庇玫匕� 。重大项目确实难以落实耕地占补的 ，实验省级统筹 。推动差别工业用地类型合理转换 ，探索增添混淆工业用地供应 。出台土地征收获片开发实验细则 ，对重大基础设施、新基建用地“快保、尽保” 。增强土地市场供后羁系 ，落实好住宅用地供应分类调控 �？蟛试从畔认虿伞⒀ ⒓雍弦坏目笠灯笠导� 。
（三）对标一流提升服务营商“软情形” 。擦亮自然资源“店小二”金字招牌 ，坚持市场感受、系统重塑、对标一流 ，一连推进“1＋3＋N”实验系统 ，深入推进三项“集成刷新” ，更鼎力大举度减环节、优流程、提效能 。推进“多规合一” ，实现“一张图”统筹项目建设条件 。鼎力大举推进新增工业用地“标准地”出让、“云上供地” 。推广不动产挂号电子证照 ，推行“不晤面打点” ，实现一样平常挂号、典质挂号3个、2个事情日内办结 。周全提高自然资源服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”笼罩率、稳固度、知足度、便当度 。推进自然资源领域信用系统建设 ，制订信用评价与修复制度 。
（四）以亩产论英雄推动土地集约使用 。严酷用地标准 ，构建市县行政区、种种开发区和工业企业“亩产论英雄”指标系统 ，建设健全综合评价机制、“集聚生长、应保尽保”指导包管机制、“密度提升、挖潜增效”开发使用机制、“源头管控、能批能收”全流程羁系机制 ，强化审核激励 ，推动土地资源使用理念和方法转变 ，形成政府、企业配合营造的土地资源更集约、更高效、更可一连使用气氛 。深化“增存挂钩”制度 ，开展土地出让和存量建设用地消化处置惩罚专项治理行动 ，实验差别化审核管理 ，确保完成国家要求 。
（五）支持有条件农村地区加速实现墟落振兴 。推进牢靠拓展脱贫攻坚效果与墟落振兴有用衔接 ，严酷落实“四个不摘” ，做好5年过渡期 ，在坚持主要帮扶政策总体稳固基础上 ，一直优化、立异自然资源支持墟落振兴政策 。施展土地要素对墟落工业生长的支持作用 ，推动城乡融合生长 ，更好实现农村一二三工业融合生长 。推进墟落妄想体例事情 ，实现应编尽编 。统筹生态�；ば薷础⑷蛄焱磷酆险蔚冉ㄉ韫こ滔钅坑胄媛湔裥擞杏孟谓� ，推进宜居、宜业、宜游、宜养的漂亮墟落建设 。
（六）绝不松开抓好常态化疫情防控 。坚持“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强” ，坚持依法防控、科学防控、精准防控 ，严酷落实常态化防控与局部应急处置惩罚相团结的事情机制 ，切实做到防控不松懈 ，避免疫情反弹 。
二、守牢守好耕地�；ぶ髟鹬饕�
（七）坚守耕地�；ず煜� 。坚决阻止耕地“非农化” 。进一步明确耕地和永世基本农田管制目的和管理强度 。扎实推进耕地数目、质量、生态“三位一体”�；� 。建设全省耕地�；ぷ酆项肯刀嗖馄教� ，实现每半年举行一次动态监测 ，进一步压实地方政府推行耕地�；ぶ魈逶鹑� ，优化耕地�；ど蠛瞬椒� 。核实整改补划永世基本农田 ，明确全省耕地保有量、永世基本农田�；な姑� ，落实到地块图斑 。规范设施农业用地管理和备案羁系 。
（八）刷新耕地占补平衡管理 。周全排查耕地占补平衡制度落真相形 ，纠正占补不实、划定不实等历史遗留问题 。刷新增减挂钩项目和耕地占补平衡管理 ，优化增补耕地指标省级统筹 。增强增补耕地后期管护 ，做实省级指标库储备 �？钩そ么卣疾购瞬樽ㄏ钚卸� ，严防占补平衡破损生态问题 。
三、加速建设领土空间妄想系统并监视实验
（九）建设领土空间妄想系统 。建设完善妄想体例审批、监视实验、规则政策和手艺标准系统 。优化领土空间结构 ，完善细化主体功效区战略 ，将《天下领土空间妄想纲要》各项目的、空间结构和重大使命逐级落实 。周全完成省、市、县领土空间妄想体例报批 ，推进领土空间基础信息平台和“一张图”实验监视信息系统建设 。推进省、市、县妄想年度项目库建设 。增强妄想资质行业管理 。落实相关领域专项妄想部分派合体例要求 ，组织体例科创大走廊等跨市域或都会圈、都会群的专项领土空间妄想 。
（十）实验全域领土空间用途管制 。增强制度建设 ，做好建设用地审批相关规范性文件修订和政策解读 ，研究制订用地准入、生态准入条件和手艺标准 ，建设建设用地审批“双随机、一果真”监视制度 。一连推进建设用地集中审批 ，深入推进建设用地报件“智能化”审查 ，严酷建设用地批后羁系 。强化土地使用妄想管理 ，做好土地使用妄想台帐管理和备案事情 。做好建设项目妄想选址和用地预审 �？棺》坑玫毓┯ν怀鑫侍狻⒆饬拮》坑玫匚侍庾ㄏ钛芯� ，出台配套步伐 ，包管国家政策落实落地 。
四、强化自然资源资产管理和不动产挂号
（十一）开展自然资源视察监测 。做好“三调”后续事情 ，开展省级三调数据库管理系统和共享服务平台建设 ，统筹做好全省耕地资源质量分类事情 。推进自然资源视察监测系统建设 �？鼓甓攘焱帘浠皇硬焓虑� 。做好全省地理国情监测事情 ，开展丹江口焦点水源区（湖北段）生态文明评价（2021年）事情 。组织开展鄂州湿地、水资源专项视察监测事情试点 。
（十二）推进自然资源确权挂号 �？棺匀蛔试赐骋蝗啡ü液判畔⒒ㄉ� ，稳步启动一批自然资源统一确权挂号试点项目 ，组织2020年度试点项目数据效果入库 。一连推进农村不动产确权挂号发证事情 ，周全完成易地扶贫搬家安顿住房确权挂号 ，继续做好林权挂号与林业管理事情衔接 �Ｆ鹁⒍越邮∨┮蹬┐逄� ，做好农村土地承包谋划权（含土地谋划权）挂号效果资料吸收事情 ，加速推进不动产挂号若干历史遗留问题化解 ，解决群众挂号难题 。
（十三）落实自然资源所有者权益管理 �？谷袼凶匀蛔试醋什腥ㄎ写砘剖缘愫腿袼凶匀蛔试醋什宀橥臣剖缘� 。进一步规范土地储备 ，包管“净地”供应 ，推进土地储备立异转型 。服务企业改制和上市 ，盘活存量土地资产 。体例国有自然资源资产报告 。做好自然资源资产平衡表体例试点事情 ，配合做好向导干部自然资源资产离任审计 。增强统一的城乡地价系统建设 ，健全公示地价系统动态更新机制 ，准时完成土地定级与地价更新 。推进恩施州林地分等定级试点 ，力争取得湖北履历 。
五、深入推进领土空间生态�；ば薷�
（十四）深入推进长江大�；� 。把�；ず托薷闯そ谠谘沟剐晕恢� 。严酷落实《长江�；しā� 。一连抓好中央环保督察反响问题、长江经济带生态情形警示片披露问题整改 。深入开展长江经济带生长“双十”工程、“6＋4”领土空间生态修复攻坚提升行动 。加速推进长江三峡地区山水林田湖草生态修复工程试点 ，周全完生长江干支流两岸10公里规模内放弃露天矿山生态修复 。抓好沮漳河河长制事情 。
（十五）严酷生态�；ず煜吖芸� 。周全完成生态�；ず煜咂拦烙呕虑� ，并将优化效果不折不扣纳入领土空间妄想 。严酷落实国家生态�；ず煜吖芸匾� ，团结我省现实 ，研究制订我省生态�；ず煜吖芸夭椒� ，严守生态�；ず煜� 。凭证国家安排组织开展勘界定标事情 。
（十六）推进山水林田湖草沙一体化修复 。体例《湖北省领土空间生态修复妄想（2021—2035年》 ，加大生态修复政策标准系统研究 �Ｆ鹁⑼平剿痔锖萆骋惶寤；ば薷吹淖酆闲哉哐芯� ，建设领土空间生态修复协调联念头制 。深入推动武汉市、襄阳市都会化地区生态提升专项试点、荆州市农产品主产区全域综合整治专项试点、十堰市生态功效区�；び肷薷醋ㄏ钍缘恪⒍踔菔猩撼迩躺鹊澜ㄉ枳ㄏ钍缘� 。
（十七）拓宽“两山”理念转化通道 。加紧研究、探索自然资源生态产品价值核算步伐 ，探索建设重点生态功效区合理开发机制 。在环梁子湖区域、丹江口库区和湖北长江经济带干流等区域 ，探索建设市场化、多元化生态�；づ獬ブ贫� �？故∧谏芳壑凳迪只剖缘� 。
（十八）周全推进全域领土综合整治 。团结领土空间妄想、自然资源开发使用和�；ば薷� ，三位一体式推进全域领土综合整治 。施展市场机制作用 ，打造“政银企”合作平台 �Ｆ鹁⑼平赜颉⒖⑶焱磷酆险问缘� 。研究制订项目实验指南 ，资金奖补、绩效评价、永世基本农田调解等配套制度 。制订三年行动妄想 ，鼎力大举推进46个试点项目建设 ，打造一批典范树模 。
六、统筹推进自然资源领域刷新
（十九）推进重点营业领域刷新立异 。在领土空间妄想、节约集约用地、耕地�；ぁ⑸薷础⒖蟛试础⒉欢液拧⒖萍脊芾怼⒒〔饣娴确矫媸迪炙⑿峦黄� 。狠抓重点项目领土空间妄想前端管理机制落地 ，周全推行 “亩产论英雄”刷新 ，全域领土综合整治和生态修复市场化机制取得多维度、宽领域、全方位、可一连生长 。深化土地管理制度刷新 ，按国家安排 ，在有条件的地区先行稳妥有序推进农村整体谋划性建设用地入市事情 。
（二十）以刷新提高人民群众和市场主体的获得感 。坚持以人民为中心 ，推进不动产挂号“网上办”刷新 ，施展便民利企作用 。推进建设新型基础测绘联动更新机制 ，增进全省基础测绘联动生长 。推进矿产资源储量分类刷新 ，开展矿产资源储量新老分类数据转换 。深化矿产资源管理制度刷新 ，周全推进矿业权竞争性出让及“净矿”出让 。
（二十一）推动军民融合深度生长 。聚焦重大战略性项目、重大基础性工程 ，加大基础设施军民统建、信息效果军民共享力度 ，加速推动军地土地置换整合 ，做好步队停偿处置惩罚相关事情 。
七、提高地质矿产服务包管能力
（二十二）增强矿产资源管理服务效能 。体例完成省级“十四五”矿产资源妄想 。周全开展矿产资源国情视察 ，增强矿业权人勘查开采信息公示羁系 ，增强绿色矿山建设 ，提升全省地质资料与化石管理服务水平 。
（二十三）提高矿产资源勘查开发水平 。继续推进政策性关闭煤矿采矿权退出、价款退还及有关事情 。以紧缺战略性矿产为重点 ，开展地质找矿突破战略行动 ，推进矿产资源绿色勘查 。继续推进鄂西页岩气勘查开发综合树模区建设 。一连开展修建石料市场供应包管能力三年行动 ，探索建设包管修建石料矿供应长效机制 。
（二十四）增强地质灾难综合防治能力 。压实各级政府地质灾难防治主体责任 。一连推进地质灾难综合防治系统建设 ，抓好一样平常巡查值守 ，实现隐患排查全笼罩 。进一步深化“四位一体”网格化群专团结监测预警系统建设 。推进全省建房切坡、修路切坡引发地质灾难排查整治专项行动 。继续推进三峡库区、丹江口库区地质灾难防治事情 。
八、提高测绘地理信息管理和服务水平
（二十五）加速推进基础测绘转型升级 。周全完成省市县三级基础测绘“十四五”妄想 。建设“统一妄想、分级实验、协同立异”的新型基础测绘联动更新机制 。深入开展武汉市、咸宁市测绘试点建设 。推进智慧湖北时空大数据平台建设 。优化测绘行业管理 ，开展修订《湖北省测绘管理条例》调研等前期事情 。加速提升市县级基础测绘包管支持能力 �？�2021年测绘领域“双随机、一果真”监视检查 。
（二十六）增强地理信息公共服务能力 。增强国家国界意识宣布道育、地图市场羁系和涉密测绘地理信息效果清静保密事情 。一连开展互联网地图羁系 ，严肃查处“问题地图” 。做好辅助决议用图和公共地图服务包管事情 。做好地理信息应急包管 ，推动以现代化手艺为有力支持的应急测绘包管系统建设 。推动“全域北斗高精度导航、无人机航片与5G深度融合应用试验区”试点项目落地 。研究制订省丈量标记管护事情计划 。
九、强化法治建设
（二十七）深化法治建设 �Ｆ鹁⑼贫逗笔⊥恋毓芾硎笛椴椒ァ沸薅� 。稳步推进《湖北省测绘管理条例》《湖北省不动产挂号条例》《湖北省矿产资源管理条例》《湖北省领土空间妄想条例》等立法事情 。做好“七五”普法总结和 “八五”普法及法治宣布道育妄想体例 。周全推进法治政府建设 ，增强依法行政 ，做好行政复媾和应诉、普法宣传等事情 ，增强自然资源执法服务 。
（二十八）严酷督察执法 。以“严起来”的标准 ，提升全省自然资源督察执法步队建设和执法效能 ，严肃查处自然资源违法行为 。增强自然资源违法“黑名单”信用羁系建设 。完成违建别墅问题清查整治 ，一连推进农村乱占耕地建房问题专项整治 �？刮榔捶ㄊ〖吨苋档爻樯蠛瞬� 。推进历年督察“挂账”问题和2020年土地例行督察发明问题的整改事情 ，以整改增进建设完善前端管理制度 。加速自然资源督察制度系统建设 ，研究制订《湖北省自然资源行政监视与纪检监察监视意会协调事情机制清单》 。
十、深化自然资源基础建设
（二十九）加速推进自然资源领域科技立异 。深化融合自然资源科技资源要素 ，构建支持服务自然资源主责主业新名堂 。加速科技立异体制机制建设 ，研究制订科技立异人才激励步伐 。完善自然资源科技立异平台建设 ，一连推进自然资源科技立异平台部省融合 。加速省级卫星应用系统建设 ，推动全省卫星应用手艺一体化历程 ，研究制订省级卫星应用系统建设实验意见 �Ｆ鹁⑻剿鞴菇ㄗ匀蛔试幢曜枷低� ，推进加入“一带一起”建设事情 ，有序开展自然资源领域境外非政府组织活动 。推进优化自然资源科技管理及人才激励机制刷新 ，为自然资源管理事业生长提供扎实的人才包管 。
（三十）统筹推进自然资源信息化建设 。坚持以数字自然资源建设为统揽 ，贯彻落实《省自然资源信息化建设总体实验计划》 ，加速形玉成省系统信息化“数据为主、系统为辅、统分团结、一体推进”事情系统 。高标准做好“互联网＋羁系”试点事情 。以用地全流程管理为抓手 ，实现全省系统焦点营业“数据管理、营业支持、共享服务”一个平台集中 ，省市县三级一个平台审批、政务服务系统与省统一受理平台一个平台对接 。认真做好政务果真和网络清静事情 。
（三十一）开展自然资源基础服务事情 。以总体国家清静观为统领 ，落实平安建设向导责任制 ，增强综治维稳事情 。强化意识形态管理和舆论指导事情 �？剐姓芄芾砗湍康脑鹑沃乒芾� 。做好互联网及神秘保密事情 。增强档案管理事情 ，启动数字档案建设 。严酷财务管理 。做好政务信息及宣传事情 。
十一、周全从严治党
（三十二）增强党的政治建设 。以党章为基础遵照 ，严酷落实《中共中央关于增强党的政治建设的意见》 ，指导党员干部进一步增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” 。坚持心怀“国之大者” ，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力 。牢靠拓展“不忘初心、切记使命”主题教育效果 ，完善“头脑引领、学习在先”事情机制 ，团结庆祝建党100周年 ，普遍开展学习党史和群众性主题宣布道育等系列活动 。健全省、市、县三级党组共抓政治建设责任系统 。周全推动党建事情与中心事情、一样平常事情有机融合 。施展周全从严治党引领包管作用 。准确贯彻民主集中制 ，严酷落实“三重一大”党组整体决议机制、党组事情规则、机关下层组织事情条例和支部事情条例 。
（三十三）培育优良作风 。针对突出问题、要害环节、重点领域 ，继续聚焦形式主义权要主义 ，关于政策执行一刀切、层层加码、验收达标中弄虚作假等作风建设老问题和新体现举行专项纠治 ，探索建设形式主义权要主义按期剖析制度 ，深化纠治“四风”问题效果 。加大正向激励力度 ，推动为下层减负取得新效果 。牢靠向导干部、主要岗位职员及其配偶、子女及配偶使用名贵特产、特殊资源谋取私利等专项整治效果 。
（三十四）一连正风肃纪 。坚持一体推进“不敢腐、不可腐、不想腐”理念、思绪和要领推动反糜烂斗争 。完善权力运行和危害防控系统 ，构建“权力清单化、清单流程化”危害防控机制 。意会运用监视执纪“四种形态” ，修订第一种形态实验步伐 ，一连抓早抓小抓苗头 。狠抓巡视反响问题整改 ，以巡察监视为重点完善监视系统 ，建设巡察人才库 ，制订巡察计划 ，对下层党组织举行周全详尽的巡察监视 。强化对市州局班子“要害少数”的监视管理 �？沽亟ㄉ杌疃� ，深入推进“十进十建”和党风廉政建设宣教月活动 ，把教育融入一样平常事情 。自觉、自动、周全接受省纪委监委和驻厅纪检监察组监视 。
（三十五）打造自然资源管理铁军 。周全贯彻新时代党的组织蹊径 ，坚决落实党管干部原则 ，坚持好干部标准 ，强化政治考察 ，把政治素质作为选人用人的主要标准 。增强干部教育作育 ，突出在主要岗位上作育铸造优异年轻干部 。坚持体贴关爱干部 ，激励干部主行动为、继续善为 ，驻足岗位干实事 。严酷落实年度审核清静时审核制度 ，注重审核效果运用 ，进一步抓好向导干部选拔任用各项政策规则的执行 。增强干部监视管理 ，严酷落实向导干部报告小我私家有关事项制度 。增强地方自然资源部分向导班子建设 ，引发系统干步队伍活力 ，强化事业单位人事管理 ，扎实推进事业单位刷新 。认真做好离退休干部事情 。
内容泉源：湖北自然资源微信公众号
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